Как оформить отпуск за свой счет. Приказ о предоставлении отпуска за свой счет Отпуск за свой счет нужен ли приказ
По нормам трудового права, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы, если этот работник:
- участник Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
- работающий пенсионер (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родитель и жена (муж) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающий инвалид — до 60 календарных дней в году;
- работник, у которого родился ребенок, который регистрирует брака, в связи со смертью близких родственников — до 5 календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Все перечисленные основания приводятся в . Уточняется, что продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
Кроме того, решая вопрос о предоставлении такого отпуска человеку, который не находится в списке тех категорий, которым он предоставляется в обязательном порядке, нужно учитывать важность причин и оснований. Если работодатель расценивает эти причины как серьезные, то он согласовывает с работником продолжительность отпуска.
Следующий этап — документационное оформление отпуска. Для этого нужно:
- Получить от работника заявление на отпуск. В нем должны быть указаны причины предоставления отпуска за свой счет и планируемая дата отпуска.
- Издать приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (можно использовать унифицированные формы или ).
- Подписать приказ руководителю или иному уполномоченному лицу.
- Ознакомить работника с приказом под роспись.
Как заполнить приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы
В разделе Б формы следует указать «отпуск без сохранения заработной платы», а также вписать количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
Если отпуск без сохранения заработной планы оформляется вместе с ежегодным оплачиваемым отпуском, то необходимо также заполнить раздел А.
В разделе В указывается общее количество дней отпуска и его даты.
Кроме того, нужно не забыть оформить личную карточку работника (форма ). Информация об отпуске без сохранения заработной платы вносится в раздел VIII. Здесь работодателю следует заполнить следующие графы:
- вид отпуска (без сохранения заработной платы);
- количество календарных дней отпуска;
- даты начала и окончания отпуска;
- основание отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска).
Он же оценивает, насколько уважительна причина, по которой человек отпрашивается. А срок, на который такой отпуск будет предоставлен, уже согласовывается между работником и работодателем.
Иногда отпуск за свой счет полагается по закону. И регламентируется статьей 128 Трудового кодекса РФ и отдельными положениями федеральных законов. Категории сотрудников, которым нельзя отказать в отдыхе за свой счет, мы привели в таблице ниже. Если кому-нибудь из них отказать в праве на отпуск, это будет считаться прямым нарушением трудового законодательства. И вашу компанию могут привлечь к
С оформлением отпуска без содержания поможет наш Программа Главбух. Она сделает все необходимые кадровые документы и рассчитает зарплату за остаток месяца. Попробуйте бесплатно! Гостевой доступ предоставляется на длительный срок.
Категория работников | Продолжительность отпуска | Основание |
Участники ВОВ | Статья 128 Трудового кодекса РФ | |
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | ||
Работающие инвалиды | До 60 календарных дней в году | |
Родители и супруги военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | До 14 календарных дней в году | |
Работники, в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти близкого родственника | До 5 календарных дней | |
Работники, которые совмещают работу с учебой | От 10 календарных дней до четырех месяцев в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска | Статьи 173 и 174 Трудового кодекса РФ |
Внешние совместители | Количество дней, на которое отпуск по основной работе превышает отпуск на работе по совместительству | Статья 286 Трудового кодекса РФ |
Ветераны боевых действий и лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» | До 35 календарных дней в году | Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» |
Работники, поступающие в вузы | До 15 календарных дней в году | Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» |
Работники, которые являются супругами военнослужащих | Продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть равна продолжительности отпуска военнослужащих. Тогда часть отпуска, превышающая период отпуска по основному месту работы, не оплачивается | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военно-служащих» |
Герои Социалистического Труда | До трех недель в год | Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
Работники, являющиеся доверенными лицами кандидатов в депутаты | На период действия полномочий | Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» |
Кроме того, отпуск за свой счет сроком до 14 дней может быть для некоторых категорий работников с детьми (ст. 263 Трудового кодекса РФ). Так, на дополнительный отдых могут рассчитывать сотрудники:
— имеющие двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокие матери, воспитывающие ребенка до 14 лет;
— отцы, воспитывающие ребенка до 14 лет без матери.
По письменному заявлению дополнительный отпуск, который прописан в коллективном договоре, может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому или использован отдельно.
Кроме того, оформляя коллективный договор нужно учитывать положения отраслевых соглашений. В них могут быть прописаны условия, при которых работодатель обязан предоставить отпуск сотруднику, который попадает под его действие.
Так, например, согласно пункту 8.18 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2009—2011 годы, работник в случае недомогания может подать заявление на неоплачиваемый отпуск продолжительностью не более пяти дней. Но пять дней в данном случае — это максимальный срок отпуска без зарплаты в течение года. При этом предъявлять не нужно.
Как отпуск за свой счет
В первую очередь работнику нужно написать заявление и указать в нем срок отпуска и причину, по которой он ему необходим. Образец заявления на отпуск смотрите по ссылке.
Если руководитель заявление одобрил, то нужно издать приказ о предоставлении отпуска. Если вы используете унифицированные формы первички, то его оформляют по форме № Т-6 (утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). Помимо номера, даты составления, должности и инициалов сотрудника в приказе нужно указать вид отпуска — без сохранения заработной платы. А также количество календарных дней, на которые он предоставляется. Если неоплачиваемый отпуск присоединяется к основному оплачиваемому, то нужно заполнить разделы « А » и « Б ». А в разделе « В » прописать общее количество дней отдыха.
Приказ должен быть подписан именно руководителем организации или лицом. Отпроситься, к примеру, у начальника отдела будет недостаточно. После того как приказ будет подписан, с ним нужно под роспись ознакомить сотрудника. Вот пример заполнения приказа на отпуск за свой счет:
Если работник уйдет в неоплачиваемый отпуск до того, как издан приказ, и не подпишет его, то это будет считаться явным нарушением трудовой дисциплины. За это сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Конечно, это правило не относится к той категории сотрудников, которым отпуск полагается по закону (см. таблицу). Если вы все же решите уволить такого сотрудника за прогул, то вы нарушите трудовое законодательство. И работника придется восстановить (Определение областного суда от 13 сентября 2010 г. № 33-2693).
Оформив приказ, не забудьте отразить отпуск в личной карточке работника (унифицированная форма № Т-2). В табеле учета рабочего времени (если вы ведете табель по унифицированным формам - это форма № Т-12 или № Т-13) также следует обозначить дни отпуска:
— «ДО» (цифровой код 16) — отпуск за свой счет, предоставляемый работнику по разрешению работодателя (например, по семейным обстоятельствам);
— «ОЗ» (цифровой код 17) — отпуск за свой счет при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ (например, при предоставлении неоплачиваемого отпуска сотруднику, который поступает в вуз);
— «ДБ» (цифровой код 18) — ежегодный дополнительный отпуск за свой счет (например, работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет).
Как повлияет отпуск за свой счет на очередной оплачиваемый отпуск
Сам по себе неоплачиваемый отпуск в коммерческих организациях никаким сроком не ограничивается. То есть максимальное количество дней не определено. Ограничения есть только у государственных гражданских и муниципальных служащих: они могут уходить в отпуск за свой счет на срок до одного года (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Но в любом случае учет отпусков за свой счет необходимо вести. Так как эти выходные могут отразиться на других выплатах в пользу сотрудника.
Так, дни отдыха за свой счет влияют на стаж работы, от которого зависит право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Напомним, что в соответствии со статьей 121 Трудового кодекса РФ в этот стаж не включается время неоплачиваемых отгулов сверх 14 календарных дней в рабочем году.
Пример
Сотрудник в течение года был в отпуске за свой счет более 14 дней
Сотрудник устроился в компанию 1 сентября 2013 года. Следовательно, рабочий год, по истечении которого ему положен отпуск в 28 дней, закончится 31 августа 2014 года. В течение этого периода он был в отпуске без сохранения заработной платы в течение 20 дней.
Так как этот срок превышает 14 дней, продолжительность рабочего года будет увеличена на 6 дней: он начнется 1 сентября 2013 года и закончится 6 сентября 2014 года.
Программа Главбух оформит отпуск без содержания мгновенно
Выберите сотрудника и во вкладке «Отпуск», укажите тип (неоплачиваемый) и период отпуска. И тут же получите заполненный приказ на отпуск по форме № Т-6. Остается только подписать.
Заполненный табель учета рабочего времени вместе с зарплатой будет ждать ваc в разделе «Зарплата», см. вкладку «Документы на выплату».
В табеле Программа Главбух по умолчанию проставит сотруднику код «ДО» (с разрешения работодателя). Если необходимо указать иной код, вы можете открыть табель в формате XLS и внести изменения.
Программа Главбух также сама проставит отметку об отпуске в личной карточке работника (форма № Т-2).
Программа Главбух рассчитает любую выплату сотруднику. Разумеется, на дни неоплачиваемого отпуска зарплата не начисляется. Но с гостевым доступом к Программе вы можете, к примеру, рассчитать ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск по уходу за ребенком, командировочные и многое другое. Получите гостевой доступ прямо сейчас!
По состоянию на: 01.03.2007
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2007
Автор: Андреева Валентина Ивановна
Тема: Документы кадровой службы, Отпуск без сохранения заработной платы
Рубрика: Заполняем без ошибок
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются периоды времени, названные в ч. 2 ст. 121 ТК РФ, в т. ч. время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года
При исчислении стажа работы, дающего право на Ежегодный оплачиваемый отпуск, следует учитывать отпуска без сохранения заработной платы, которые работник использовал в течение рабочего года. Такие отпуска подлежат суммированию, и как только в совокупности их продолжительность превысит 14 календарных дней, из стажа исключаются все календарные дни отпусков без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по письменному заявлению работника (приложения 7 и 3), на основании которого издается приказ о предоставлении отпуска по унифицированной форме Т-6 (приложения 2 и 4). Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы вносятся в личную карточку работника Т-2 (приложение 8).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем на позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. В графике планируется дата отпуска (приложение 5) и делается отметка о времени фактического использования отпуска работником (приложение 9). О времени начала отпуска работник извещается под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала (приложение 6).
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Пример оформления заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы
Приложение 4
Пример оформления приказа о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы
Приложение 5
Пример оформления отпусков
Приложение 6
Пример оформления уведомления работника о времени начала отпуска
Приложение 7
Пример оформления приказа о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска
Приложение 8
Пример оформления личной карточки Т-2 (4-я страница)
Приложение 9
Пример оформления графика отпусков
Если у работающего гражданина возникли обстоятельства, при которых необходимы дополнительные свободные от работы дни для урегулирования различных проблем семейного характера, то можно обратиться к начальству с запросом на отпуск за свой счет.
Задача работодателя — правильно провести оформления отгулов и предоставить их согласно условиям, прописанным в ст. 128 ТК РФ .
Чтобы оформить отпуск без сохранения заработной платы, следует выполнить следующие шаги:
Шаг 1. Работнику нужно написать заявление, приложить к нему бумажное подтверждение указанного основания.
Шаг 2. Документы следует подать ответственному лицу — начальству, кадровику. Нужно убедиться, что заявление принято.
Шаг 3. Оформление приказа с указанием основания и длительности перерыва в работе.
Шаг 4. Внесение реквизитов распоряжения в регистрационный сводный журнал.
Шаг 5. Отражение записи о предоставленном отпуске без содержания в личной карточке.
Шаг 6 . Внесение обозначений в табель.
Дату ухода в отпуск может определить :
- Сам работник;
- Работодатель;
- Законодательство.
При этом работодателю следует помнить об особой категории лиц, которые вправе рассчитывать на отпуск в любое время. Если работник не принадлежит к данной категории лиц, ему в заявлении необходимо указать причину для отпуска.
Важно! Если работник заболел в отпуске, то период отдыха не переносится и не продляется , а больничный лист не оплачивается.
— порядок и правила предоставления выходных различным категориям граждан.
Как писать заявление на отгулы за свой счет?
Заявление – документ, составленный собственноручно в произвольной форме работником, претендующим на отпуск без сохранения заработной платы, при этом он должен содержать основные реквизиты и моменты, чтобы обращение было действенным. Чтобы написать правильный запрос, необходимо обратиться к кадровику, который может предоставить образец или пояснить правила написания.
При оформлении заявления на выходные без содержания работник должен указать :
- реквизиты организации;
- ФИО руководителя и собственную;
- название документа;
- просьбу о предоставлении отпуска без сохранения оплаты с указанием даты начала и числа требуемых дней (о продолжительность отгулов );
- причину обращения для обоснованности своего прошения;
дату составления и подпись.
Заявление следует оформлять грамотно, обязательно указывать число, с которого необходим отпуск и количество необходимых дней. Заверяется текст подписью составителя.
Для формирования документа лучше взять лист формата А-4, и составить его без ошибок и опечаток.
Образцы
Можно посмотреть в образцах ниже.
По семейным обстоятельствам:
Для пенсионера:
В связи со смертью родственника:
Способы подачи
Оформленное заявление вместе с приложением необходимо зарегистрировать в отделе кадров. Можно составить два экземпляра и один оставить у себя уже зарегистрированный, чтобы быть уверенным в его доставке по назначению.
Кроме такого варианта, документ можно доставить посредством заказного письма с уведомлением и описью вместимого пакета, это также обеспечит уверенность в доставке заявления.
Также обращение, в случае неотлагательной важности, можно подать работодателю лично и получить сразу же его согласие.
Если работник в силу обстоятельств нетрудоспособный , он может составить документ и передать его через доверенное лицо, которое должно при себе иметь соответствующий документ.
Формирование приказа
Получив заявление от работника, руководитель компании должен поставить на нем свою резолюцию, так как отпуск без содержания должен оформиться по всем правилам делопроизводства.
Резолюция на документе является основанием для кадровиков к составлению приказа.
Приказ на отгулы без сохранения заработной платы составляется обычно по унифицированной форме Т-6 . Однако вместо типового бланка можно применить собственно разработанную форму.
В приказе нужно:
- оформить шапку – реквизиты компании, ссылки на законодательные акты или локальные, порядковый номер приказа и дата составления;
- указать название документа;
- в теле необходимо заполнить ФИО отпускника, вариант отпуска «без сохранения заработной платы», указать причины и его длительность;
- документ должен подписываться работодателем, если существуют непосредственные начальники трудящегося, мастер цеха и прочие, они также подписывают приказ;
- утвержденная форма предоставляется под роспись для ознакомления работнику.
После этого приказ регистрируют в специальном журнале для распорядительной кадровой документации.
Примеры
Как правильно оформлять приказы, можно посмотреть в образцах ниже.
Образец оформления:
Порядок оформления приказа можно посмотреть в , здесь можно скачать еще несколько образцов оформления формы для различных оснований неоплачиваемого отдыха.
Заполнение личной карточки
Следующим этапов процедуры оформления отпуска за свой счет является отражение специалистом кадрового отдела записи в карточке сотрудник.
Важно! Если используется для ведения учета персонала типовые формы, то заполняется восьмой раздел бланка Т-2 .
Как оформить форму Т-2 данными о выходных днях без сохранения зарплаты:
Обозначения в табеле
- Итоговый шаг — это внесение необходимых . Для всех дней отпуска без содержания проставляется:
- ОЗ / 17 — для тех неоплачиваемых отпусков, что предоставляются обязательно по запросу сотрудника в соответствии со ст.128 ТК РФ, например, для пенсионеров;
- ДО / 16 — для отгулов, предоставленных по согласованию с работодателем.
Работодателем выбирается либо цифровой, либо буквенный код. Обозначение ставится для всех дней перерыва в работе, включая выходные, праздники. , то в такие дни также вносится указанное выше обозначение, так как нетрудоспособность никак не влияет на отпускное время за свой счет.
Образец табеля с обозначение ОЗ :
Пример табеля с кодом ДО :
После прохождения данной процедуры работник может оправляться в отпуск за свой счет, бухгалтерией при этом не заполняются расчетные листы.
Нюансы
Уходя в отпуск без сохранения заработка, работник может полностью быть уверен в следующих гарантиях:
- сохранности рабочего места , так как увольнение в данный период его недопустимо, за исключением полного прекращения деятельности юридического лица;
- больничные оплачиваются за минусом дней отпуска , если они с ним совпали;
- до 14 дней отгулов в год учитываются в отпускном стаже — ;
- страховой стаж не сохраняется , так как работник не осуществляет трудовую деятельность, а, значит, и страховых отчислений нет;
- должность сохраняется согласно ст. 81 ТК РФ;
- если женщина беременна , то данный отпуск прекращается автоматически при наступлении родов, при этом работодатель обязан выплатить пособие в полном объеме.
Оформление отпуска без содержания требует соблюдения определенной процедуры и оформления ряда документов: заявления, приказа. Недостаточно просто устного уведомления работодателя о днях отсутствия, такое поведение может быть расценено как прогул, за что работник может, получит дисциплинарное взыскание.
Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или позвоните по прямым телефонам: |
У любого сотрудника могут возникнуть обстоятельства, при которых ему срочно понадобятся свободные от работы дни. Для этого ст. 128 ТК РФ предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Напомним, в каких случаях работодатель обязан представить такой отпуск сотруднику, а в каких вправе и как правильно оформить отпуск за свой счет. Кроме того разберем вопросы, на которые Трудовой кодекс не содержит ответов.
Трудовым законодательством определено, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление такого отпуска возможно только по письменному заявлению самого работника.
Исходя из ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы:
1) те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска);
2) те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
Напомним, что за время отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).
На усмотрение работодателя
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Конституционный суд в Определении от 19.02.2009 N 75-О-О указал, что при отсутствии в ТК РФ перечня уважительных причин ч. 1 ст. 128 ТК РФ, устанавливающая механизм освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей при наличии уважительных причин, направлена на обеспечение баланса интересов работника и работодателя. То есть продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется с учетом характера причин, вызвавших потребность в незапланированном отпуске, и корпоративных интересов. Следует отметить, что ст. 128 ТК РФ не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. Если работодатель посчитает причины, указанные в заявлении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, неуважительными и откажет в его предоставлении, то самовольный невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины. Соответственно, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Об этом говорится и в Письме Роструда от 31.10.2008 N 5916-ТЗ.
В частности, в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что увольнение по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул может быть произведено за самовольный уход в отпуск. При этом согласно ч. 6 ст. 81 не допускается увольнение работника по инициативе работодателя во время отпуска без сохранения заработной платы (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
Однако решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной может быть проверено в судебном порядке.
Кроме того, обратите внимание: работник должен убедиться в том, что с работодателем достигнуто соглашение о предоставлении отпуска и его продолжительности. Несогласованный уход в отпуск также может привести к увольнению. Об этом сказано в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 22.01.2014 N 33-514/2014, в котором суд признал обоснованным увольнение работника, и в Апелляционном определении Тамбовского областного суда от 29.07.2013 N 33-2228.
Обязанность работодателя
Предоставление отпуска для отдельных категорий работников является не правом, а обязанностью работодателя. На это указывает ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Итак, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Обратите внимание! Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в рамках, установленных законом.
Отметим, что если работник, относящийся к одной из перечисленных категорий, написал заявление на предоставление ему неоплачиваемого отпуска, а работодатель его не согласовал, то увольнение за прогул в случае самовольного невыхода на работу фактически невозможно. На это указывает и судебная практика, например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.01.2013 N 33-302/2013, где суд удовлетворил требования пенсионера о восстановлении его на работе и признал приказ об увольнении незаконным.
Как видим, работодатель при получении от работников названных категорий заявления с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска не должен оценивать уважительность причин, по которым им необходим административный. Также независимо от желания работодателя отпуск должен быть предоставлен, в частности:
— лицам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ч. 2 ст. 173 ТК РФ);
— лицам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 174 ТК РФ);
— лицам, работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше на работе по совместительству, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);
— лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (из смысла ч. 3 ст. 322 ТК РФ следует, что предоставление работнику времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно, оформляется отпуском без сохранения заработной платы);
— доверенным лицам политических партий, кандидатов на период осуществления ими своих полномочий (ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
— добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране").
К числу иных федеральных законов, устанавливающих обязанность работодателя предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы, относятся:
— Федеральный закон от 21.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
— Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
— Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего".
Следует также помнить, что в некоторых случаях законом предусматривается возможность предоставления длительных отпусков без сохранения заработной платы определенным категориям работников. Например, отпуск без сохранения зарплаты на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами, может быть предоставлен:
— гражданскому государственному служащему (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
— муниципальному служащему (п. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
— педагогическому работнику (п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
По коллективному договору
Положениями ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим лицам:
— работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Кроме того, при установлении коллективным договором сроков предоставления отпусков без сохранения заработной платы, на которые могут рассчитывать работники, работодатель должен учитывать также положения отраслевых соглашений.
Зачастую в коллективный договор включаются и иные случаи предоставления отпуска за свой счет, например родителю (опекуну, попечителю) учащихся начальных классов в первый день учебного года.
Отпуск за свой счет и его влияние на стаж
Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, производится в соответствии со ст. 121 ТК РФ.
Время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из указанного стажа (Письмо Роструда от 14.06.2012 N 854-6-1).
Например, в течение рабочего года — с 01.04.2013 по 31.03.2014 — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 17 календарных дней. Соответственно, 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а оставшиеся 3 календарных дня при подсчете стажа не учитываются. Поэтому датой окончания рабочего года будет не 31.03.2014, а 03.04.2014. Новый рабочий год начнется 04.04.2014.
К сведению. Дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (пп. "е" п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.
Обратите внимание! Объектом обложения взносами на обязательное пенсионное страхование для работодателя являются выплаты, начисляемые им в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ст. 10 Закона N 167-ФЗ).
Так как работнику, находящемуся в отпуске за свой счет, работодатель зарплату не выплачивает, то страховые взносы в ПФР за этот период не начисляются. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается. Кроме того, как указано в Определении Московского городского суда от 28.11.2013 N 4г/4-11742, в специальный стаж засчитываются только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, административные отпуска зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат.
Часто встречающиеся ситуации
Мы напомнили, в каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет, а в каких вправе. Теперь же рассмотрим встречающиеся на практике ситуации, которые не регулируются трудовым законодательством.
Отпуск за свой счет по инициативе работодателя. Иногда работодатели просят написать своих сотрудников заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, чтобы не платить им 2/3 среднего заработка в связи с простоем (ст. 157 ТК РФ). Однако такая просьба незаконна. В этом случае работники могут обратиться в трудовую инспекцию или суд за защитой своих интересов.
Напомним, что согласно ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
На основании ст. 128 ТК РФ допускается предоставление неоплачиваемого отпуска работнику только при соблюдении следующих условий:
— отпуск должен быть инициирован самим работником и предоставлен на основании его личного письменного заявления;
— предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств или других уважительных причин, которые имеют место в жизни работника.
Аналогичные выводы представлены, например, в Апелляционном определении ВС Республики Алтай от 15.05.2013 N 33-296.
Можно ли предоставить отпуск "за свой счет" в связи с заключением брака, если работник написал заявление на такой отдых через месяц после бракосочетания? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к судебной практике. В частности, в Апелляционном определении Кемеровского областного суда от 17.08.2012 N 33-7790 рассмотрена следующая ситуация: работник, находясь в ежегодном отпуске, вступил в брак. В первый рабочий день после отпуска он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему дополнительных дней согласно коллективному договору. Однако в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику было отказано в связи с тем, что бракосочетание состоялось месяц назад. Работник в указанные в заявлении дни на работу не вышел и был уволен за прогул. Суд признал увольнение за прогул в данной ситуации неправомерным: предоставление работнику дополнительного отпуска в случае регистрации брака (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) — обязанность работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин, в том числе от нехватки работников. Единственное необходимое и достаточное условие для предоставления такого отпуска — подача работником соответствующего заявления. Таким образом, отсутствие работника на рабочем месте в указанные дни не является прогулом, поскольку связано с использованием гарантированных законом дней отдыха.
Может ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет? Напомним, что инициатором такого отпуска выступает работник. Если он решит выйти на работу раньше окончания отпуска без сохранения заработной платы, то должен написать заявление на имя руководителя. При успешном согласовании издается приказ, в котором нужно указать следующее:
— "Приступить к работе." (дата);
— "Основание: заявление работника".
С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.
Может ли работник, направленный в командировку, написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы? Если работник не относится к категории граждан, которым работодатель обязан предоставить такой отпуск, то его предоставление является правом, а не обязанностью работодателя. То есть работодатель может отказать в предоставлении отпуска за свой счет командированному.
Если же работник просит предоставить отпуск за свой счет на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ, то работодатель не вправе ему отказать.
Оформление отпуска за свой счет
Независимо от того, является ли предоставление отпуска без сохранения заработной платы обязательным или он предоставлен при наличии семейных и иных уважительных причин, основанием всегда будет личное заявление работника. В нем рекомендуется указывать конкретные причины, которые стали основанием для ухода в отпуск за свой счет, либо делать ссылку на условия, которые обязывают работодателя предоставить такой отпуск.
На основании заявления и в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению обязательно, издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска по форме Т-6 (если в учреждении применяются унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1), с которым работника знакомят под личную подпись.
* * *
В заключение еще раз напомним: если отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ, то работодатель сам оценивает уважительность причин его предоставления.
Если же работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет работнику на основании ч. 2 указанной нормы, то его непредоставление может обернуться для работодателя судебным разбирательством или применением административных мер.
Так, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 03.12.2012 N 33-16784/2012 отмечено, что нарушение работодателем прав работника на своевременное предоставление отпуска без сохранения заработной платы свидетельствует о наличии права работника на взыскание в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсации морального вреда, причиненного бездействием работодателя. При этом работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.